我县打好富民主攻仗提升群众幸福感

　　7月21日，我县召开县委十四届三次全会，专题研究富民工作，动员全县上下更加自觉地践行以人民为中心的发展思想，强化富民导向，创新富民举措，全力打好富民主攻仗，让全县人民过上更加幸福美好的生活。
　　县第十四次党代会以来，我县始终坚持民生优先，认真落实江苏省“富民33条”和盐城市“富民10条”政策，制定出台切合建湖实际的聚焦富民10条政策意见，组织实施了全民创业“四项工程”、农村康居工程、农路提档升级工程、“263”专项整治和国土绿化行动等一系列关系民生的重大举措，民生投入持续加大，群众收入稳步提高，社会事业加快发展，聚焦富民已经成为全县广大干群的共同追求和积极行动，富民工作形成了良好的态势和格局。

扶持全民创业促民富

　　我县人多地少，很多建湖人到外面闯世界，塑造了深厚的创业文化。近年来，一批建湖籍在外成功人士，带资金、技术、信息返乡创业，形成了“新建湖现象”。
　　我县立足现有基础，进一步做强优势，把推进全民创业作为富民的主要途径，大力实施初始创业扶持、二次创业升级、返乡人员创业、外来资本招引“四大工程”，设立全民创业引导资金、小额贷款贴息资金、风险补偿资金“三项资金”，全县私营企业、个体工商户分别突破1.4万户、4.4万户，每千户创业数分别达18户、52户，均居盐城市前列。
　　为了让老百姓方便在家门口创业就业，我县启动实施中小企业园提档升级工程，按照集聚集约发展的原则，全面完成园区发展规划和产业规划，打造了建阳石油装备产业园、上冈汽车零部件产业园、庆丰机电产业园、冈西软基材料产业园、沿河轨道交通产业园等一批特色园区。去年，全县实名返乡创业人员达1679人；8267名农村转移劳动力中，有86%选择在家门口创业就业。从农民收入结构来看，工资性收入占40.6%、经营性收入占38.4%，这主要得益于高效农业发展。庆丰镇富港种业合作社，通过采用“公司+基地+合作社+农户”的经营模式，辐射带动周边镇村7000多农户、10000多名群众，种植杂交水稻制种6万亩，年人均增收达1.5万元。庆丰镇朱港村700多户农民，靠制种收入买房买车的就达500多户。

兴办民生实事解民需

　　“现在，我到县院拿药，都是平价收费，管理正规，医务人员的服务态度也很好。”日前，记者在县人民医院碰到了前来拿药的李女士，她对该院优质服务非常满意。近年来，我县全面深化医药卫生体制改革，推进公立医院综合改革，真正让群众从改革中得到实惠。
　　我县着力提高富民基础保障，大力发展民生事业，降低群众生活支出，增加“隐性财富”，提高居民收入含金量。近年来，按照群众有感受、受益面广、资金有保障、当年见成效的原则，每年组织实施20项民生实事工程。在公共服务方面，持续加大对医疗卫生、教育、文化等民生事业投入力度，积极开展“杂技周末剧场”“淮剧周末舞台”等文化惠民活动，在盐城市率先成立县人民医院医疗联合体，村级卫生室标准化建设实现全覆盖，被认定为全国文化先进县、中国民间文化艺术之乡、全国公立医院改革试点县、全省医改先行县、全省公共文化服务体系示范区，县杂技团升格为江苏省杂技团；在社会保障方面，新农合镇级住院报销比例提高到90%，大病医疗救助结报比例达70%，农村敬老院达标率达100%。
　　农村面貌好不好，直接关系到全面小康建设的实际成效。我县把农村康居工程、农路提档升级作为富民的基础性工作，实施农村康居工程三年行动计划，坚持点线面相结合、“做加法”与“做减法”相结合、拆除新建与改造提升相结合，扎实抓好县级重点村庄和骨干道路沿线改造提升，今年已完成6508户危旧房屋拆除改造工作；实施农路提档升级三年行动计划，今年确保完成农村公路提档升级183公里，改造农桥226座。

坚持精准施策纾民困

　　前一阶段，家住上冈镇草堰口社区崔庄村的彭光磊终于松了一口气，他滞销的7300斤有机大米被抢售一空，夫妻俩的脸上也露出了久违的笑容。“要不是他们帮忙，遇上连续阴雨，这些有机大米堆积在仓库就会变质，后果不敢想。”彭光磊感激地说。彭光磊口中的“他们”正是我县的党员干部和志愿者们。
　　事情原来是这样的，彭光磊夫妇采用虾稻共作的方式，经营了一家农庄，原本签订好大米订购合同的客户，突然食言不要这批货了，这一下子让夫妻俩手足无措。在崔庄村走访的同志得知这一消息后，立即组织志愿者走上街头，帮助销售大米，解了彭光磊夫妇的燃眉之急。
　　这是我县深入开展“大走访大落实”活动，听民意、帮民困、解民忧的一个生动镜头。今年以来，我县扎实开展“大走访大落实”活动，突出一把手垂范效应，深入每一个企业、每一个家庭，切实做到“四个全覆盖”，即党员干部参与走访全覆盖、城乡居民走访全覆盖、企业（项目）走访全覆盖、排查化解矛盾全覆盖，力争走访无“堵点”、无“死角”。
　　在新一轮扶贫开发中，我县把脱贫攻坚作为最大民生实事，深入实施脱贫致富奔小康工程，坚持建档立卡与动态管理相结合、分类施策与全面推进相结合、扶贫与扶志相结合，组织开展绿色扶贫工程，帮助低收入农户栽植“致富树”10多万株。针对低收入农户中因病致贫户达68%的实际，建立城乡一体的居民基本医疗保险制度，并做好与大病保险、医疗救助制度的衔接，把家庭困难人员医疗救助费用年度最高限额，由3.5万元提高到12.5万元。