中共建湖县委十三届八次全会举行

图为县委十三届八次全会会场。王春雨摄

　　12月30日，中共建湖县委十三届八次全会举行。会议深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话，特别是视察江苏重要讲话精神，全面落实中央和全省经济工作会议，以及省委十二届十一次全会、市委六届八次全会、市委工作会议部署要求，认真总结今年及“十二五”工作，科学谋划“十三五”发展，研究确定今后五年及明年目标任务，动员全县上下自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，大力实施以工兴县、绿色立县、富民强县、依法治县“四大战略”，锐意进取，真抓实干，奋力推动全面小康建设迈上新台阶。
　　县委常委会主持会议。县委书记陈平向大会作题为《践行“五大理念”,实施“四大战略”,奋力推动全面小康建设迈上新台阶》的工作报告。县委副书记、县长薛盛堂作总结讲话，部署落实会议精神和当前工作。张连国、吴云、须卫琴、徐宁建、倪世勇、邓小锋、施伟、孙海山等县四套班子领导出席会议。
　　陈平指出，要全面总结2015年及“十二五”时期工作，激发推进“十三五”发展的信心和决心。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们认真贯彻落实中央和省、市决策部署，按照县委十三届六次、七次全会具体安排，紧紧围绕“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新目标，主动顺应新常态，积极争创新优势，较好地完成了各项目标任务，为“十二五”发展划上了圆满句号。在全国县域经济基本竞争力百强县中排名第84位，比上年提升3位。具体体现在以下五个方面：结构调整步伐不断加快；城乡统筹发展扎实推进；深化改革工作全面展开；民生社会事业持续进步；全面从严治党成效显著。
　　陈平指出，过去的五年，是建湖发展史上极不平凡的五年，也是我县各项工作取得重大成就的五年。在过去五年的探索和实践中，我们积累了一些成功做法和经验，需要在今后的工作中很好地坚持，并不断加以完善提高。五年来，我们打下了更加厚实、更可持续的发展基础，坚持了重点突破、协调推进的工作方法，树立了真抓实干、民生优先的鲜明导向，展示了开拓创新、勇争一流的精神风貌，营造了政通人和、协力同心的良好氛围。“十二五”的奋斗实践，谱写了建湖转型跨越发展的崭新篇章，激发了全县上下再创辉煌的昂扬斗志，奠定了“十三五”持续发展的坚实基础。
　　陈平强调，要深入学习贯彻党的十八届五中全会和省、市委全会精神，以新理念新思路新举措谱写“十三五”发展新篇章。全县上下要把学习贯彻党的十八届五中全会和省委十二届十一次全会、市委六届八次全会精神，作为当前和今后一段时期首要的政治任务，深刻领会精神实质，准确把握精髓要义，切实把思想和行动统一到中央和省、市委的部署要求上来，把智慧和力量凝聚到推动“十三五”发展的生动实践上来。未来五年，是我县深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神、建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”新建湖的关键时期，也是推动全面小康建设迈上新台阶的决胜时期。制定好“十三五”规划建议，描绘好未来五年发展蓝图，事关“四个全面”战略布局协调推进，事关“强富美高”目标顺利实现，事关我县经济社会持续健康发展，意义重大、影响深远。县委对编制好“十三五”规划高度重视，精心部署，多次召开会议研究讨论，就建议稿的指导思想、发展目标、主要任务和重大举措提出了重要意见。建议稿经本次全会审议通过后，县政府将据此编制“十三五”规划纲要（草案），提请县十七届人大五次会议审议批准后颁布实施。
　　陈平要求，要扎实抓好2016年工作，奋力开启“十三五”发展新征程。2016年是我县实施“十三五”规划的开局之年，也是推动全面小康建设迈上新台阶决胜阶段的起步之年。按照中央和省、市部署，结合“十三五”规划要求，立足县情实际，我们确定明年工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话，特别是视察江苏重要讲话精神，按照中央和全省经济工作会议，以及省委十二届十一次全会、市委六届八次全会、市委工作会议的部署，深入践行 “五大发展理念”，牢牢把握稳中求进的总基调，以推动全面小康建设迈上新台阶为总目标，以实施“四大战略”为主抓手，以供给侧结构性改革为突破口，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险等工作，确保“十三五”发展开好局、起好步。做好明年经济工作，要更加突出认识新常态、适应新常态、引领新常态这个大逻辑，切实做到“六个必须”：一是必须把发展重心转移到提升质量和效益上来； 二是必须把主要精力集中到加快转变经济发展方式、加快调整经济结构、加快培育形成新的增长动力上来；三是必须更加注重供给侧结构性改革，增强经济持续发展动力；四是必须更加注重运用市场机制、经济手段和法治方法组织经济运行，提高领导经济社会发展的能力和水平；五是必须秉持绿色发展理念，更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式；六是必须更加注重防范和化解经济社会风险，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。
　　陈平强调，2016年，要重点抓好六个方面工作：一是坚持综合施策，全力保持经济稳健增长。面对经济下行压力加大的形势，稳增长仍然是最重要的任务。要统筹抓好保运转、防风险、强服务等关键举措，扎实抓好经济运行调度，大力促进企业健康发展，切实强化为企服务实效，千方百计促进经济平稳健康发展。二是坚持项目为王，着力提升招商引资水平。在当前激烈的区域竞争中，发展的差距归根到底就是项目的差距。要牢固树立“项目为零、一切为零”的理念，把招商引资、项目建设作为贯穿全年经济工作的主线，集中力量引项目，鼓励企业上项目，抢工会战建项目，依托园区聚项目，以项目的新突破引领发展的新跨越。三是坚持转型升级，不断增强产业竞争能力。始终把加快产业转型升级作为结构性改革的重要内容，以绿色发展为方向，以科技化、信息化为动力，推动政策、资源、力量向转型发力。以壮大新特产业为引领，提升工业经济发展水平；以转变生产方式为关键，提升现代农业发展水平；以生产性服务业为重点，提升现代服务业发展水平。四是坚持发挥优势，全面激发全民创业活力。要抢抓国家和省、市推进“大众创业、万众创新”的新机遇，大力推动全县全民创业迈上新台阶，确保建成省级创业型示范城市。实施“三大工程”，推动创业主体更多样；重抓“三型载体”，推动创业空间更广阔；注重“三化联动”，推动创业环境更优化。五是坚持统筹发展，积极打造绿色宜居家园。按照全县城乡空间开发和基础设施布局的要求，科学规划，狠抓重点，统筹推进，加快提升城市品质，加快推进镇村发展，加快实现城乡一体化，加快改善生态环境，不断提高城乡一体化发展水平。六是坚持以人为本，扎实推进民生优先发展。牢固树立共享发展的理念，大力推进富民强县战略，认真组织实施20项民生实事工程，多渠道增加群众收入，全方位完善保障体系，高水平推进公共服务，大力度创新社会治理，努力在落实“七个更”要求上取得更大成效。
　　陈平要求，要认真落实全面从严治党要求，切实增强各级干部推动发展的凝聚力战斗力。全面从严治党是完成各项目标任务的根本保障。全县各级党组织和广大党员干部要站在协调推进“四个全面”战略布局的高度，认真贯彻“四个坚持、八个从严”的总体要求，深入实施党建工作创新工程，不断提升党建工作水平。高度重视思想建党，强化学习教育拧紧“总开关”，强化宣传引导提振精气神，强化道德建设弘扬正能量；全面加强组织建设，严格选拔培养干部，强化日常监督管理，提高基层服务能力；扎实抓好反腐倡廉，把纪律规矩挺在前，把正风肃纪严起来，把主体责任落下去；大力弘扬实干作风，坚持创新创业，坚持重点重抓，坚持立说立行，坚持同心同德，为实现“十三五”良好开局而努力奋斗。
　　薛盛堂在会议结束时讲话。他指出，这次会议主题鲜明，站位全局，立意高远，凝聚共识，激励人心，充分肯定成绩，进一步坚定了新常态下锐意进取、谋求新作为的信心；科学研判形势，进一步增强了新常态下勇于担当、应对新挑战的责任；明晰思路举措，进一步激励了新常态下奋发图强、开创新局面的斗志。全县上下要迅速掀起学习贯彻县委十三届八次全会精神的热潮，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，团结奋斗，务实进取，勇于担当抓落实，提高效率抓落实，强化督查抓落实，确保圆满完成明年各项工作任务，为开启“十三五”发展新征程奠定坚实基础。当前，全县上下要以贯彻这次县委全会精神为契机，立足长远，着眼当前，一着不让，统筹兼顾，从紧从实抓好工业经济运行、项目载体建设、城乡建设、农业农村、财税征管、民生保障、安全稳定等各项工作，力夺首季“开门红”，为实现新开局、迈上新台阶、建设新建湖而努力奋斗。
　　会议期间，召开了县委全委会，审议通过《中共建湖县委关于制定建湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《全会决议》。